By -迈娘

2016年,省环境保护厅认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及《贵州省政府信息公开暂行规定》等要求,制定并印发了《省环境保护厅2016年信息公开工作要点》,明确了信息公开工作重点领域和具体措施,加强信息发布、政策解读和回应关切,强化制度机制和平台建设,不断拓展公开范围、增强公开实效,切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。现将工作情况报告如下:

一、总体工作情况

(一)机构建设情况

我厅高度重视政府信息公开工作,在厅领导的分工中,明确分管办公室和政务中心的领导负责。成立了以厅分管领导小组任组长、厅办公室、电子政务中心负责人任副组长,厅机关各处(室)、直属各单位负责人为成员的政府公开工作领导小组。安排厅办公室、政务中心相关人员专司此项工作,要求各处室、单位明确1名工作员积极配合共同推进。还安排10万元专门经费予以保障。我厅将政府信息公开工作任务纳入厅对各处(室)、各直属单位的目标考核内容。

(二)建立和完善各项信息公开制度情况

我厅建立完善了《贵州省环境保护厅政府信息公开制度》、《贵州省环境保护厅政府信息公开审核制度》、《贵州省环境保护厅门户网站管理暂行办法》,并在厅门户网站()政府信息公开制度建设栏予以公开。同时,完善《贵州省环境保护厅政府信息非公开信息目录管理试点工作方案》,对1件涉及商业秘密的依申请公开不予公开。

(三)信息公开工作指南和目录的更新、完善情况

结合环境保护“目标转向、体制转轨、管理转型”的新形势和新要求,及时修订《贵州省环境保护厅信息公开指南(试行) 》进一步完善公开范围和目录,并在厅门户网站()政府信息公开制度建设栏予以公开,方便公众查阅。

(四)信息公开平台建设情况

一是实施厅门户网站2016年功能升级。无障碍浏览、云适配等功能现已上线试运行,极大方便特定人群的访问。网站栏目访问大数据可视化分析功能已初步具备上线条件。二是做好网站运行支撑维护。按照省政府、环保部要求对网站功能和栏目进行设置和调整,建立了国务院和省政府文件公示栏目、行政许可、行政处罚双公示和失信黑名单栏目等。三是筹资80余万元,在全国率先建设了独立的“贵州省国控企业减排监测信息网”网站,统一向全社会发布我省减排监测建设和国控重点污染源监测信息。

在省办公厅对全省各级政府门户网站开展健康情况监测评估中,我厅网站的可用性、信息更新情况、互动回应情况、服务实用性等均为优秀,在贵州省政府系统门户网站评估中获得第5名,排名较2015年上升4位。

(五)机构人员和经费保障情况

2016年,我厅明确从事政府信息公开工作专职和兼职人员共2名,安排政府信息公开工作费用10万元。

(六)召开信息公开业务培训情况

2016年,我厅组织从事政府信息工作的人员参加了环境保护部举办的全国环保系统政务信息公开工作培训会6人(次),组织1名人员参加省政府办公厅政务信息处在中国政法大学举办的政务公开培训班。举办了全省环保系统环保政务公开工作培训。

二、主动公开政府信息情况

2016年,以厅门户网站()为主要公开平台,重点推进环境质量、建设项目环境影响评价、污染源环境监管、国家重点监控企业污染源监督性监测信息和污染减排、核与辐射安全等方面的环境信息主动公开,全年公开政府信息13192条,比2015年同比提高了35%。

(一)扎实推进推进重大建设项目信息公开。对全省重大建设项目,我厅实行受理公示、审批公示和批后公告等全过程“三公开”制度,简化办理程序,缩短审批时效(报告书办理时间15个工作日,报告表办理时间7个工作日,登记表随到随办)。我厅审批铁路项目3个,高速公路建设项目7个,市政道路建设项目3个;并全部在厅门户网站进行公开。

(二)继续推进空气和水环境信息公开

一是推动公共监管信息公开。建立了“贵州省国控企业减排监测信息网”,实时发布贵州省国控重点企业自行在线监控监测数据。做好空气质量周报、空气质量排名、各类水质月报的发布。推进建设项目环境影响评价信息公开。及时主动公开了污染源环境监管信息、环境违法案件及查处信息。推进国家重点监控企业污染源监督性监测信息和污染减排信息公开。

二是扎实推进空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源信息公开。每月在省环保厅网站上发布全省13个城市和88个县城空气质量排名(综合指数、优良率、首要污染物)、全省9个中心城市和县城集中式饮用水源地水质达标情况、地表水8个国控断面水质监测结果和22个跨市州界断面水质监测结果。在贵州省国控企业减排监测信息网站上实时发布国控污染源自行监测结果,每季度发布1次手工监督性监测结果。全年公布环境空气质量、水环境质量各12期,发布国控污染源自动监控数据信息4期。

(三)推进建设项目环境影响评价信息公开。按照相关规定,及时在厅网站“环境评价”栏目“建设项目管理”中对项目受理、审批及验收信息进行全文公开。除涉密项目外,建设项目环境影响评价文件受理信息135项,对建设项目拟作出审批意见公示84项,对建设项目作出审批决定公告104项,对建设项目做出竣工验收决定公告49项(验收后开展备案制)。

(四)推进重点污染源监测信息公开。利用“贵州省国控企业减排监测信息网”网站,统一向全社会发布我省减排监测建设和国控重点污染源监测信息,方便社会各界及时了解我省减排监测信息和国控重点污染源监测结果,加强社会监督。

(五)做好区域环境质量状况公开工作。每月在厅网站上及时发布全省13个城市和88个县城空气质量排名(综合指数、优良率、首要污染物),全省地表水8个国控断面水质监测结果和22个跨市州界断面水质监测结果。全年共公布环境空气质量、水环境质量各12期。

(六)加大环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果公开力度。一是推进排污费征收情况公开。在厅网站公开全省火力发电厂缴纳二氧化硫排污费、国控企业欠缴排污费清欠情况、国控企业欠缴排污费统计、贵州省装机容量30万千瓦以上电力企业缴纳二氧化硫排污费等排污费征收情况进行了公开。二是推进环境行政处罚公开。对立案查处的3件环境违法案件(湖南长沙宇鸿实业有限公司、贵州华电大龙发电有限公司、六盘水市齐兴运输有限公司)和1件申请强制执行案件(贞丰县挽澜乡高家岩煤矿),全部通过厅网站向社会和公众进行了公开,确保了公众的知情权,并对2015年全省环境行政处罚案卷评查情况在厅网站上进行了通报。三是推进日常环境监管公开。已将2016年度建设项目环境管理工作巡查、2016年省级环境违法挂牌督办案件、环保部门与公安机关联合对黔东南州执法、2015年水泥行业环境执法和建设项目环保“三同时”检查、对黔东南州、黔南州的环境综合督查后督察等环境保护执法工作开展情况在厅网站上进行了公开。另外,在《贵州日报》《中国环境报》《贵州都市报》等国内媒体先后刊登了环保执法“风暴”专项行动的信息。其中2016年省环保厅、省公安厅、省检察院联合实施的环境违法挂牌督办案件还在2016年4月21日的《贵州日报》(第三版)进行了公告。


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