By -迈娘

广东省人民政府办公厅关于加快发展

健身休闲产业的实施意见


           各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

  为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》(国办发〔2016〕77号),大力推动全省健身休闲产业快速发展,经省人民政府同意,现提出以下实施意见。
             一、工作目标

  到2020年,健身休闲产业蓬勃发展,市场主体逐步壮大,健身休闲基础设施不断完善,群众健身休闲消费意识增强,人均健身休闲消费支出增加。基本形成各类主体积极参与健身休闲产业的发展局面。
             到2025年,基本形成布局合理、特色鲜明、功能完善、充满活力的健身休闲产业体系。产业环境不断优化,产业结构日趋合理,产品和服务供给更加丰富,服务质量和水平明显提高。人民群众参与度进一步激发,健身休闲产业的规模效益和创新能力达到全国领先水平,成为推动广东省经济转型升级的重要力量。健身休闲产业总规模达到5000亿元。
             二、完善健身休闲服务体系

  (一)普及日常健身。推动具有广泛群众基础的体育活动常态化,加强健身休闲活动的宣传、组织与推广,提高公众参与健身休闲活动的积极性。制订常态化健身休闲项目目录。依托社区体育公园和社区体育中心,大力推进足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、游泳、跆拳道、徒步、路跑、骑行、棋牌、台球、钓鱼、体育舞蹈、广场舞等具有普及性的运动项目发展,保障公共服务供给,引导多方参与。(省体育局负责,省发展改革委配合。排在第一位的部门为牵头部门,下同) 

广东省人民政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见

  (二)发展户外运动。加强空间布局规划,重点建设“一海一网一圈”健身休闲产业体系。依托绿道网、南粤古驿道,加快户外驿站、健身步道服务站、户外营地、自驾车房车营地设施配套建设,打造探险旅游、徒步穿越等特色户外休闲旅游,推动户外运动产业带发展。依托海岸资源,配套完善游艇和码头设施,培育游艇、邮轮、海上高尔夫等旅游新业态。丰富优化海洋旅游产品供给,大力开发潜水、海底探险、滑板、帆船、海钓等滨海体育旅游项目,形成点多线长面广的广东特色滨海健身休闲产业带,打造一批滨海健身休闲旅游示范基地。依托珠海航展和航空工业园以及斗门通用机场资源,加快航空飞行营地设施建设,构建以大众消费为核心的航空体育赛事和活动,打造全国首个航空体验飞行小镇。(省体育局负责,省发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅、海洋与渔业厅、旅游局配合) 

广东省人民政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见

  (三)发展特色运动。传承发展岭南传统特色体育项目,推动多样化、多层级龙舟赛事发展,打造国际龙舟品牌赛事。扶持龙狮锦标赛、武术嘉年华等传统特色体育运动赛事。加强体育类非物质文化遗产保护发展。培育极限运动、电子竞技、击剑、马术、高尔夫球等时尚运动,结合广东实际推广特色冰雪项目。积极联合港澳发展马术运动。(省体育局负责,省文化厅、旅游局、港澳办配合)
             (四)促进产业互动融合。鼓励和扶持体育旅游项目,加快创建一批特色体育旅游示范基地、精品线路。编制广东健身休闲旅游重点项目名录。鼓励各地开发健身休闲度假线路及产品,打造区域特色健身休闲旅游圈。引导和鼓励社会体育设施向旅游者开放共享。推动全民健身与居民电子健康深度融合,形成融健身休闲、体质测定、健身指导、健康促进于一体的健身休闲综合服务体系。加强健身运动指导,积极推广“运动处方”,鼓励国民体质监测与健身指导站、社区医院等社会资源联合开展康体服务。鼓励社会力量开办康体、体质测定和运动康复等各类机构,逐步建立体质测定数据与居民电子健康档案数据共享机制。充分发挥广东新闻媒体业领先优势,培育壮大体育传媒产业。鼓励各地因地制宜,结合地方特色积极开展健身休闲与文化、养老、教育、健康、农业、交通运输等产业融合发展。(省体育局负责,省委宣传部,省发展改革委、住房城乡建设厅、新闻出版广电局、旅游局、文化厅、民政厅、教育厅、卫生计生委、农业厅、交通运输厅配合) 

广东省人民政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见

  (五)推动“互联网+健身休闲”。鼓励开发场馆预定、健身指导、运动分析、体质监测、科学指导、交流互动、赛事参与等综合服务管理系统。支持健身休闲企业利用大数据、云计算技术及互联网交易模式拓展业务,推动传统健身休闲企业由销售导向向服务导向转变。鼓励健身休闲领域手机应用程序(APP)、微博公众号、微信公众号等产品的开发应用。建设省级健身休闲公共服务平台,将健身休闲相关要素资源通过互联网连接起来。(省体育局负责,省网信办、发展改革委、经济和信息化委、科技厅配合)
             三、培育健身休闲市场主体

  (一)支持健身休闲企业发展。建立公开透明的市场准入制度和公平竞争的市场环境,优化资源配置,提升健身休闲产业对社会资本的吸引力。大力培育健身休闲骨干企业,扶持一批有创新能力和竞争实力的自主品牌企业,支持社会力量以出资新建、参与改制、托管、连锁经营等多种形式投资健身休闲产业。实施健身服务精品工程,打造一批优秀健身休闲企业、俱乐部品牌。引导健身俱乐部规范化、标准化、品质化发展。发挥多层次资本市场作用,支持符合条件的健身休闲企业上市,加大债券市场对健身休闲企业的支持力度。(省体育局负责,省发展改革委、金融办、质监局、工商局配合) 

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