By -迈娘

各县、市、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

滁州市重污染天气应急预案》已经市政府第21次常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

2018年12月19日

滁州市重污染天气应急预案

1 总则

1.1 编制目的

1.2 编制依据

1.3 适用范围

1.4 工作原则

1.5 预案体系

2 组织指挥体系

2.1 市重污染天气应急工作领导小组

2.2 市重污染天气应急工作领导小组办公室

2.3 市重污染天气应急工作领导小组专家组

2.4 各地(包括各县、市、区人民政府,滁州经济技术开发区、苏滁现代产业园管委会,下同)应急指挥机构

3 预警预报

3.1 预警分级

3.2 监测预警

3.3 预警发布

3.4 预警级别调整与解除

4 应急响应

4.1 应急响应分级

4.2 应急响应启动

4.3 响应措施

4.4 信息报送与公开

4.5 响应终止

5 总结评估

6 应急保障

6.1 人力资源保障

6.2 监测与预警能力保障

6.3 通信保障

6.4 经费保障

6.5 纪律保障

7 附则

7.1 名词术语

7.2 预案管理与更新

7.3 预案解释

7.4 预案实施时间

1 总则

1.1 编制目的

全面贯彻落实国家、省相关工作部署,建立健全重污染天气应急响应工作机制,提高重污染天气预测预警和应急响应能力,强化重污染天气应对,切实减缓污染程度、保护公众健康。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省重污染天气应急预案》、《滁州市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》等有关法律法规和文件。

1.3 适用范围

本预案适用于本市行政区域范围内重污染天气应对工作。

1.4 工作原则

坚持以人为本、预防为主,区域统筹、属地管理,加强预警、及时响应,部门联动、社会参与的原则。

1.5 预案体系

本预案是全市应急预案体系的组成部分,统领全市重污染天气应急工作。全市重污染天气应急预案体系包括本预案及市直相关部门重污染天气应急方案、各地重污染天气应急预案、企事业单位重污染天气应急方案。

2 组织指挥体系

2.1 市重污染天气应急工作领导小组

市政府成立滁州市重污染天气应急工作领导小组,负责指挥协调全市重污染天气应对工作,对处置相关重大应急事项进行决策,批准发布、解除市级预警等,督导各地重污染天气应急管理和信息公开等工作。

组  长:分管环保工作的副市长。

副组长:市政府相关副秘书长、市环保局局长。

成  员:市环保局、市委宣传部、市发展改革委、市教育体育局、市经信委、市公安局、市规划建设委、市重点局、市国土房产局、市城管执法局、市交通运输局、市财政局、市农委、市商务局、市卫生计生委、市文广新局、市工商局、市质监局、市气象局、中国电信滁州分公司、中国移动滁州分公司、中国联通滁州分公司、国网滁州供电公司、滁州新奥燃气有限公司等单位负责同志。

成员单位职责:各成员单位根据以下职责各自制定应急方案并报市重污染天气应急工作领导小组办公室备案。

市环保局负责全市重污染天气应急预案体系建设;组织开展全市大气环境质量监测,推进重污染天气监测预警体系建设;牵头做好重污染天气预警信息发布;督导各地加强工业企业环境监管和秸秆禁烧工作;督导各地落实《滁州市重污染天气应急预案减排措施清单》(以下简称《清单》)中规定的工业企业停限产减排措施;组织开展应急状态下应急预案启动和响应措施落实的监督检查。

市委宣传部负责组织开展重污染天气新闻媒体应急工作,协调各级政府网站、广播电台、电视台、报刊等新闻媒体,做好预防宣传、预警信息发布、新闻报道、舆论引导等工作。

市发展改革委会同国网滁州供电公司负责适时对未实施超低排放改造的燃煤机组实施停限产;配合市环保部门做好应急预案启动和响应措施落实工作。

市教育体育局负责督导各地做好中小学校、幼儿园健康防护、落实应急防护措施;组织开展针对学生的重污染天气健康防护知识宣传。

市经信委负责督导各地重污染天气应急响应区域内工业企业落实停限产措施。

市公安局负责实施机动车禁限行措施,提出并实施交通管制等其他应急措施,落实重污染天气高速公路道口交通应急管制,指导各地落实重污染天气机动车禁限行;加强烟花爆竹禁放的监管,加大查处力度;会同市城管执法部门做好渣土车辆监管。

市规划建设委负责督导各地落实建筑施工工地和混凝土搅拌站应急响应措施;监督检查应急响应措施落实情况。

市重点局负责落实直属管理项目应急响应措施。

市国土房产局负责督导各地落实拆迁工地和老旧小区改造项目应急响应措施;加强矿山地质环境综合整治的监管,加大查处力度;监督检查应急响应措施落实情况。

市城管执法局负责督导各地城管部门加强道路清扫、冲洗作业;落实渣土车辆应急响应措施;落实市政施工工地等直属管理项目应急响应措施;加强餐饮油烟、露天烧烤、露天焚烧的监管,加大查处力度。

市交通运输局负责督导各地加大公共交通保障力度和公路保洁力度;落实公路施工工地等直属管理项目应急响应措施;加强营运船舶污染、港口码头扬尘污染的控制;配合公安部门督导各地实施机动车禁限行措施,并加强高速公路道口管控工作;会同市城管执法部门做好渣土车辆监管。

市财政局负责做好重污染天气预警与应急工作所需市级经费保障。

市农委负责督导各地加强秸秆农业综合利用工作。

市商务局负责加强油库、加油站油气回收设施运行的监管。

市卫生计生委负责督导各级医疗机构落实重污染天气应急诊疗救治措施;组织开展重污染天气健康防护相关知识的宣传。

市文广新局负责指导、协调各级广播电视台(站)做好重污染天气预警信息发布和健康防护知识宣传工作。

市工商局负责加强成品油经营企业经营行为和流通领域油品质量的监管,加大查处力度。

市质监局负责加强煤质监管,开展煤质随机抽检,确保使用符合质量要求的煤炭。

市气象局负责配合市环保局健全重污染天气预警预报体系;负责全市大气环境气象条件监测、预报工作,会同市环保局做好大气重污染预警及信息发布工作;根据天气条件组织实施人工影响天气作业。

中国电信滁州分公司、中国移动滁州分公司、中国联通滁州分公司按照应急领导小组要求发布预警信息。

国网滁州供电公司、滁州新奥燃气有限公司在市重污染天气应急工作领导小组办公室发布预警后,根据预警级别,按照《清单》中规定的工业企业停限产减排措施及时对接企业,调度用电、用气平衡。

市政府根据应对工作需要,适时对市重污染天气应急工作领导小组成员单位进行调整。

2.2 市重污染天气应急工作领导小组办公室

市重污染天气应急工作领导小组下设办公室,办公室设在市环保局,办公室主任由市环保局局长兼任。


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