By -迈娘

民政部于2018年10月30日上午10时举行2018年第四季度例行新闻发布会,通报民政部贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》有关情况;介绍民政部今年前三季度重点业务工作进展及下步相关安排;回答记者关心的问题。

民政部介绍前三季度重点业务工作进展及下步相关安排等


[民政部新闻发言人 张卫星]各位媒体的朋友:大家上午好。欢迎出席民政部2018年第四季度例行新闻发布会。

今天,我们邀请到社会救助司司长刘喜堂、社会组织管理局副局长刘振国、社会福利和慈善事业促进司副司长黄胜伟、社会事务司副司长倪春霞、规划财务司副司长刘健,请他们介绍民政部贯彻落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》有关情况,并回答大家关心的问题。我先简要通报一下前三季度重点业务工作进展和下步安排。

今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,民政部深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,进一步强化社会救助兜底保障工作,持续推进养老服务业发展,稳妥推进社会组织管理制度改革,稳步发展儿童、残疾人福利和慈善事业,持续提升基层社区治理服务水平,不断加强专项社会事务管理服务,有序推进行政区划优化设置、地名规范管理工作,各项业务取得了积极进展和明显成效。

在社会救助方面,会同有关部门制定出台《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》、《深度贫困地区特困人员供养服务设施(敬老院)建设改造行动计划》、《关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》等文件,指导各地进一步完善农村低保制度,健全低保对象认定办法,提高农村供养服务机构托底保障能力和服务质量,全面落实“分级审批”、“先行救助”等政策规定,充分发挥临时救助制度效能。推动农村低保制度与扶贫开发政策加快衔接,全国所有县(市、区、旗)的农村低保标准动态达到或超过国家扶贫标准。指导各地深入推进“救急难”综合试点,积极探索“救急难”的实现路径、工作机制和保障措施。全面开展农村低保专项治理工作,印发《关于民政兜底扶贫领域腐败和作风问题典型案例的通报》。先后派出3个工作组赴河北、黑龙江、江苏、山东、四川等地开展全国农村低保专项治理调研工作。截至9月底,全国共有城乡低保对象4619.9万人,城市低保平均标准575元/人、月,农村低保平均标准4754元/人、年,分别较上年同期增长7.6%、12.9%;全国共有特困人员483.2万人,1-9月累计支出特困人员救助供养资金237.5亿元,同比增长20.2%。

在养老服务方面,前三季度,中央财政投入资金54.4亿元支持养老服务业发展,其中,30亿元中央预算内投资用于支持地方养老服务设施建设,14.8亿元民政部福利彩票公益金用于补助地方老年人福利类项目资金,9.6亿元财政部中央彩票公益金用于支持开展第三批居家和社区养老服务改革试点。国务院第17次常务会议决定取消养老机构设立许可,在修订法律后实施。联合有关部门召开2018年全国养老院服务质量建设专项行动推进电视电话会议,要求坚持安全第一,务必实现安全隐患整治到位。继续落实经济困难的高龄、失能老年人福利补贴政策。全面推进贯彻落实《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的若干意见》,目前已有20个省(区、市)出台关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见。开展了第三批全国居家和社区养老服务改革试点遴选工作。会同有关部门修订并发布《建筑设计防火规范》、《老年人照料设施建筑设计标准》,已于10月1日实施。

在社会组织、社会工作、志愿服务方面,规范社会组织登记管理,联合下发《关于加强非军队主管的社会团体涉军事项管理的通知》;组织开展社会组织名称管理自查,发布全国性社会团体、民办非企业单位、外国商会2017年度检查结论。实施打击整治非法社会组织专项行动,各地通过取缔、劝散等方式查处非法社会组织5000多个。推进社会组织信用监管,公开社会组织异常名录、严重违法失信名单。推进行业协会商会涉企收费治理工作,切实减轻企业负担;查处社会团体违规涉企收费行为,对中国建筑业协会等3家社会团体作出警告并处没收违法所得590万余元的行政处罚。行业协会商会脱钩试点改革圆满完成,即将转入全面推开脱钩改革阶段。出台《慈善组织信息公开办法》,截至10月29日,全国共登记认定慈善组织4986个,具有公开募捐资格的1359个;累计备案公开募捐活动7217项。鼓励社会组织发挥优势、开展多种方式扶贫,动员部直管社会组织参与定点扶贫县脱贫攻坚。发布《“互联网+社会组织(社会工作、志愿服务)”行动方案》,与7家主流互联网平台签订合作备忘录。完成2018年社会工作者职业水平考试,8.9万人获得助理社会工作师职业资格,2.4万人获得中级社会工作师职业资格,全国持证社工达到44.05万人。全国注册志愿者超过1亿人,记录服务时间超过11亿小时。

在儿童、残疾人福利和慈善事业方面,召开农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议,持续开展“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。组织开展全国农村留守儿童关爱保护“百场宣讲进工地”活动,强化家庭监护主体责任意识。推动各地加强基层儿童工作力量,各地已配备儿童督导员3.5万名、儿童主任45.2万名。指导各省(区、市)出台加强困境儿童保障工作的配套政策,开展全国孤弃儿童大排查工作,完善全国儿童福利和收养信息管理系统,健全“残疾孤儿手术康复明天计划”工作机制,启动“福彩圆梦?孤儿助学工程”。推进完善孤儿保障政策,惠及37.2万名孤儿和艾滋病病毒感染儿童。贯彻落实残疾人服务机构管理办法和加快精神障碍社区康复服务发展的意见,指导推动地方制定相关制度文件。深入开展康复辅助器具产业国家综合创新试点。严格落实和完善残疾人两项补贴制度,全国统一的残疾人两项补贴制度信息平台试点运行。举办第十届“中华慈善奖”表彰大会,重点表彰了在扶贫济困领域作出突出贡献的个人、单位、慈善项目和慈善信托。会同有关部门和单位举办了第六届中国公益慈善项目交流展示会,重点推介了195个贫困地区扶贫项目和312种消费扶贫产品。以“慈善聚焦精准扶贫,携手共创美好生活啊”为主题,部署各地组织开展形式多样、具有特色、易于参与的慈善日活动,大力弘扬慈善文化。出台《慈善信托管理办法》,截至目前,全国共备案慈善信托108笔,信托合同规模16.6亿元。开展互联网公开募捐信息平台遴选确定和监管工作,推动互联网慈善募捐规范运行,探索建立慈善领域的社会信用管理惩戒措施。


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