By -迈娘

践行高质量发展塑造湾区核心城市格局

宝安的发展欣欣向荣。图为宝安城区俯瞰。 朱韶军 摄

践行高质量发展塑造湾区核心城市格局

建设湾区核心,让市民生活更美好。图为市民在绿地上休闲(资料图片)。

核心提示

1月25日,宝安区六届人大四次会议在区委区政府会堂开幕。区政府工作报告指出,2019年主要预期目标和任务是地区生产总值增长7.3%左右,围绕高质量发展要求重点抓好优化营商环境、加速动能转换、重塑城区格局等十六项工作。

过去的一年,宝安区圆满完成了区六届人大三次会议确定的十方面72项重点任务和2743项“两重”工作,全年预计实现地区生产总值3832亿元,增长8.7%;规模以上工业增加值1786亿元,增长7.0%;完成固定资产投资1063.3亿元,增长30.3%;社会消费品零售总额837亿元,增长7.5%。

2019年,宝安区将全面落实区六届四次党代会要求,践行高质量发展要求,深入实施创新驱动发展战略,抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,增强核心引擎功能,坚持“湾区核心、智创高地、共享家园”目标定位,落实“产业、城市、社会、文化”四个生态战略路径,打好“十套组合拳”,统筹推进稳增长、拓空间、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,着力提高发展平衡性和协调性,为深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例”承担更多责任、作出新的更大贡献,在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。

全方位部署经济高质量发展

报告指出,2018年,宝安的经济质量和活力持续提高,全市质量考核排名各区第一。这得益于宝安创新水平的全面提升。去年,宝安创新主体实力持续增强、创新要素不断集聚,完成工业投资156亿元,增长21.7%,其中技改投资91.6亿元,增长88.8%;产业、民生领域引进紧缺人才1000人,新增人才入户1.65万人,增长61.4%。

不过,“原始创新和应用创新能力不强”的短板也被政府工作报告十分明确地指出并剖析根源——宝安的龙头企业、高校、高水平研究机构、创新平台缺乏,高端人才扎根集聚不足。

为此,报告指出,要坚定不移地把高质量发展理念贯穿到政府工作的各个方面、各个领域,以落实制造业高质量发展的若干措施为抓手,着力提升扶持政策和企业服务的精准度,充分激发市场活力、创新潜力,推动经济高质量发展。

如何推动经济高质量发展?在政府工作报告部署的新一年的十六项重点工作中推动经济高质量发展占到大的篇幅,有优化营商环境、加速动能转换、聚合高端要素、拓展发展空间等全方位的着力点。

对于“优化营商环境”,提出要“用心用情用力”服务企业、坚持合理诉求“有求必应”、生产经营“无事不扰”的总要求。

在2019年,宝安将继续优化落实“1+5+7”政策,用好用足产业政策,实施产业政策评估,并精准投放产业扶持资金13亿元。

为保障产业发展空间,将完成平安高科技城、“互联网+”未来科技城、顺丰等重大项目的供地,完成年度150亿土地出让任务、科学统筹28个连片工业区的开发。

综合运用城市更新、整治提升等多种路径破解发展空间掣肘,滚动实施“10+18”连片工业区改造升级,推行“M1+M0”混合改造模式,加快建成研发集聚区。

如何进一步“加速动能转换”,提升产业综合竞争力?宝安区依然落脚在实体经济和高端制造上,在坚定坚守实体经济的基础上,进一步坚持供给侧结构性改革,促进龙头企业带动和产业链聚合。

具体做法之一是,培育本土龙头企业成长,助力其成为专精特新的“小巨人”。为此,宝安将建立高成长性“专精特新”企业培育库,扶持10个以上优势细分领域龙头企业,打造单项冠军2家以上。

培育本土企业的同时,继续引进优质企业。宝安提出“产业链招商”的理念,将围绕电子信息、激光设备和3C设备等核心产业开展招引工作,引进投资额亿元以上优质项目20宗。

推动经济高质量发展,需要有前瞻性的布局。如何抢占新一轮颠覆式创新制高点?宝安提出,要聚合高端要素、赋能创新驱动,建立“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链。

一批应用研究机构也将在今年布局,包括南方工业技术研究院、深圳海洋研究院、中科院先进电子材料国际创新研究院等。此外,还将建设1-3家市级以上工业设计研究院、制造业创新中心等。

以湾区核心为“纲”,重塑城区格局、提升城市品质

过去的一年,宝安高标准推进城市各类规划建设,城市面貌改善有目共睹,空间布局、重点区域建设、基础设施建设、环境品质提升等成绩可圈可点。

目前,宝安已经高标准完成广深科技创新走廊立体空间规划、新设街道综合规划、海绵城市规划和市政综合管廊规划。机场东空铁枢纽规划为全市三大高铁主枢纽之一。此外,中心区滨海湾尖、地下空间规划完成,中央绿轴设计、滨海廊桥方案设计、机场门户区域景观提升项目设计均已启动。

现在,粤港澳大湾区建设大时代来临,这也呼唤着地处湾区核心的宝安,主动作为,重塑城区格局。

2019年,宝安将以湾区核心为“纲”,全面对接粤港澳大湾区规划,以湾区视野提升城市规划设计水平,争取枢纽设施在宝安落地,展现宝安的区域优势。

对标国际一流标准,落实全国首批城市设计试点任务。今年宝安将高质量开展45公里黄金海岸线、宝安中心区、会展新城、机场东、新桥东及茅洲河“一河两岸”等重点区域、重要节点城市设计。

通过规划,研究加快宝安中心区与前海一体化交通,集中资源打造国际会展城、海上田园城、海洋新城规划等聚集区。

地处粤港澳大湾区核心区位的宝安,其湾区枢纽地位将更加强化,一系列交通基础设施的规划和落地都将体现宝安互联互通的作用。

报告指出,要抓住市新一轮干线路网修编契机,加强区内骨干路网与湾区大通道的有机衔接,打造珠江东岸最具竞争力的湾区交通引擎。

这包括:开展机场东枢纽核心地区城市设计研究,推动机场三跑道、T4航站楼、深茂铁路、中深惠城际线规划建设,积极谋划深港西部快轨规划,强化空铁联运枢纽的集聚辐射功能。

城市建设同样要着眼于细处,宝安提出,要拿出绣花功夫,精细城市管理。

2019年,将完成1100亿元以上固定资产投资,平衡协调各街道间的差异,高品质打造一批标志性项目,进一步完善城市功能,并适度倾斜财力,加快补齐新设街道市政基础和公共设施短板,高标准打造重点片区;

争创国家生态文明建设示范区,加强动态评估和管理,确保全面完成示范区创建6方面34项指标201项重点工作;

落实“世界著名花城”任务,完成机场门户片区主景观提升,打造14个“四季花田”;

高质量完成149个城中村治理任务,打造标杆和先进城中村20个以上。

补短板、 破难题,推动社会高质量治理


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